Евросоюз вынужден обсуждать сценарий, который ещё недавно казался невозможным: временное отключение только что запущенной системы пограничного контроля EES. Вместо ожидаемого ускорения формальностей на въезде в Шенген она привела к затяжным очередям и фактическому параличу в ряде ключевых аэропортов как раз в преддверии рождественско‑новогоднего пикового сезона. На кону — стабильность работы всей авиационной отрасли и способность ЕС справиться с растущими пассажиропотоками.
Биометрическая система въезда‑выезда (Entry/Exit System, EES), которая официально начала функционировать 12 октября, задумывалась как важный шаг к полной цифровизации контроля на внешних рубежах Евросоюза. Предполагалось, что электронная фиксация факта въезда и выезда граждан третьих стран, сканирование отпечатков пальцев и лица, а также автоматическая регистрация поездок заменят штампы в паспортах и значительно сократят личный контакт с пограничником. На презентациях проект подавался как технологический прорыв, но реальность оказалась гораздо менее радужной.
Сразу после запуска выяснилось, что обработка одного пассажира в EES занимает куда больше времени, чем традиционная проверка документов. Как отмечает Международный совет аэропортов (ACI), в среднем процедура контроля удлинилась примерно на 70%. Для крупных хабов, где каждую минуту на погранконтроль приходят сотни людей, эта разница стала критической. В воздушных гаванях Франции, Германии, Португалии, Испании, Италии, Греции и Исландии выстроились многокилометровые очереди, которые растягиваются на часы.
Социальные сети заполнились жалобами путешественников: после долгих перелётов люди проводят ещё два–три часа в коридорах перед стойками пограничной службы. Пассажиры делятся видео из Лиссабона, Праги и других популярных ворот в Шенген, где толпы заполняют всё доступное пространство терминалов. Обслуживающий персонал, работающий на пределе, физически не справляется с валом людей, и многие рискуют пропустить стыковочные рейсы или вовсе отменяют поездки.
На этом фоне тема временного отключения EES стремительно поднялась до уровня официальных дискуссий в Брюсселе. По данным европейских СМИ, власти ЕС рассматривают вариант экстренной приостановки действия системы на период рождественских и новогодних каникул. Фактически это означало бы краткосрочное возвращение к старой, «аналоговой» модели контроля — с ручной проверкой паспортов и традиционными штампами. Такой шаг призван снять нагрузку с перегруженной инфраструктуры и выиграть время для доработки цифрового контура.
Генеральный директор ACI EUROPE Оливье Янковец прямо связывает нынешние сбои с сочетанием нескольких факторов: регулярными техническими неполадками EES, дефицитом автоматизированных кабин или ворот, а также хронической нехваткой обученного персонала. По его словам, многие аэропорты объективно не были готовы к столь масштабному переходу на цифровую модель. Оборудование не выдерживает интенсивной эксплуатации, терминалы не приспособлены под дополнительные зоны досмотра, а число инспекторов, уверенно работающих с новой системой, недостаточно.
Особую тревогу у отрасли вызывает горизонт 9 января 2026 года. К этому сроку планируется резкое расширение применения EES: доля путешественников, подлежащих обязательной биометрической регистрации, должна увеличиться примерно с 10% до 35%. Янковец предупреждает, что при сохранении текущих проблем рост нагрузки неминуемо приведёт к ещё более масштабным заторам, вплоть до «системных отказов» и серьёзных рисков для авиационной безопасности: перегруженные службы будут вынуждены работать на пределе, где возрастает вероятность ошибок.
При этом участники рынка подчёркивают, что выступают не против самой идеи цифровизации границ, а против её неподготовленного воплощения. В ACI отмечают: цели EES — повышение уровня безопасности, борьба с нелегальной миграцией, отказ от бумажных штампов и упрощённый учёт пересечений — в целом разделяются авиационной отраслью. Однако внедрение, по их мнению, должно быть гибким и поэтапным, с возможностью для государств Шенгенской зоны адаптировать процессы под собственные ресурсы, тестировать оборудование и заранее усиливать штат.
Многие эксперты указывают, что при планировании запуска регуляторы недооценили фактор «первичной регистрации». Если раньше пограничнику требовалось несколько секунд, чтобы вручную поставить штамп в паспорт, то теперь каждый новый пассажир, впервые вносимый в базу, проходит полноценную биометрическую процедуру: сканирование документа, лица, отпечатков и проверку по нескольким массивам данных. Это автоматически увеличивает время обслуживания на одного человека и создаёт эффект «бутылочного горлышка», особенно в часы пик.
Доля человеческого фактора тоже велика. В некоторых аэропортах персонал не успел вовремя пройти необходимое обучение по работе с интерфейсами EES. В итоге сотрудники одновременно решают несколько задач: пытаются разобраться с постоянно «подвисающими» терминалами, консультируют растерянных туристов, объясняют им новые формальности и параллельно отвечают за соблюдение всех стандартов безопасности. В таких условиях даже небольшой технический сбой мгновенно отражается на длине очередей.
На происходящее уже реагируют участники рынка. Авиакомпании и туроператоры корректируют расписания, закладывая больший запас времени между стыковочными рейсами и рекомендуя пассажирам прибывать в аэропорт значительно раньше вылета. Туристические форумы и профильные медиа публикуют инструкции, как пересечь границу ЕС после введения системы EES с минимальными рисками и какие документы лучше подготовить заранее, чтобы ускорить прохождение контроля.
Отдельный пласт вопросов связан с тем, как новые механизмы скажутся на гражданах стран, для которых въезд в Шенген и так усложнён визовыми барьерами. Уже сейчас обсуждаются новые правила въезда в шенгенскую зону для россиян 2025: предполагается, что помимо визовых формальностей им придётся заранее учитывать биометрическую регистрацию, возможную проверку истории поездок и более жёсткий контроль сроков пребывания. Это значит, что подготовка к поездке станет ещё более многоступенчатой и потребует тщательного планирования.
Для туристов из государств, не входящих в ЕС, EES становится обязательным элементом будущих поездок. Фактически формируется новая реальность: система EES — регистрация въезда в ЕС для туристов — будет фиксировать каждый въезд и выезд, автоматически отслеживая, не превышает ли человек разрешённый срок пребывания. С одной стороны, это повышает прозрачность миграционных потоков, с другой — увеличивает риск отказа во въезде для тех, кто ранее допускал нарушения или неточности в данных.
На этом фоне меняются и подходы к оформлению поездок. Туристические визы в Европу, условия въезда и EES начинают рассматриваться в связке: наличие шенгенской визы уже не гарантирует беспрепятственный проход через границу, если данные в системе вызывают вопросы или биометрический профиль оформлен с ошибками. Юристы и консалтинговые компании ожидают рост спроса на услуги консультации по въезду в ЕС и обходу проблем на границе, включая проверку истории поездок, корректность личных данных и минимизацию рисков при пересечении рубежей.
Путешественникам советуют заранее отслеживать изменения и внимательно знакомиться с актуальными инструкциями, которые публикуют как сами аэропорты, так и национальные пограничные службы. Всё чаще звучит рекомендация закладывать дополнительный запас времени на прохождение контроля — не менее двух, а в периоды пиковых нагрузок и трёх часов до вылета международного рейса. Особенно это актуально для стыковочных маршрутов через крупные хабы, где вероятность затора максимальна.
Дискуссии внутри ЕС уже вышли за рамки вопроса: временно отключать EES или пытаться «протолкнуть» пиковый сезон за счёт экстренных мер. Всё громче звучат предложения перераспределить финансирование на расширение инфраструктуры, ускорить поставки и монтаж автоматических ворот, а также организовать масштабные программы обучения для пограничников. В значительной мере будущее системы будет зависеть от того, удастся ли европейским властям превратить болезненный старт в управляемый переходный период, а не в затянувшийся кризис доверия к цифровым нововведениям.
Для тех, кто планирует поездки в ближайшие месяцы, главная рекомендация остаётся неизменной: внимательно следить за обновлениями правил и учитывать, что даже при возможной временной приостановке EES курс Европы на цифровизацию границ уже не изменится. От того, насколько быстро и гибко пассажиры, авиакомпании и аэропорты адаптируются к новым требованиям, зависит, станет ли эта система в перспективе реальным облегчением для путешественников или навсегда останется синонимом хаоса на границах.